近日，東莞市住建局發布《關于做好2023年五一假期安全防范工作的通知》。

節日期間

各施工單位要對所有建筑工地實行24小時值班值守;

施工企業相關負責人或項目負責人、監理相關企業負責人或項目總監在現場帶班，并與工人同時上班、同時下班。

繼續施工的項目，各參建單位要合理安排施工生產任務，嚴禁趕進度、搶工期和超能力、超強度生產，施工單位項目負責人必須保證施工全時段在崗履職。

嚴格落實危大工程非必要不安排施工，如確需施工，各施工單位應在五一節前向屬地住建部門報備

自查自糾

建設、監理、施工單位、物業服務企業節前對所有房屋建筑及市政基礎工程施工現場、物業小區組織開展全面自查自糾。

深入細致、全覆蓋、無死角排查建筑起重機械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結構工程等危大工程，以及高處作業、有限空間作業等高風險作業環節，嚴格落實危大工程“六不施工”、有限空間“七個不準”等規定，“逐企業、逐項目、逐設備”精準排查各類安全隱患。

加強抽查

發現項目負責人不在崗或存在重大安全隱患的，責令無條件停工整改。

關于做好2023年五一假期安全防范工作的通知

各鎮街（園區）住房和城鄉建設局、房地產管理所，各有關單位（企業）：

為貫徹落實全國安全防范工作視頻會議、全省三防會議、全省安全生產會議精神，防止各類安全生產和自然災害風險疊加，統籌做好安全生產工作，全力以赴抓好五一假期安全防范，加強營造安全穩定的五一假期良好節日氣氛，根據省市工作部署及有關文件要求，現將有關事項通知如下：

一、強化風險意識，切實增強責任感和緊迫感

各鎮街（園區）住建部門、房管部門，各企業要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，堅持人民至上、生命至上，堅決守住發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁情緒，牢牢繃緊安全生產這根弦，全面排查整治各類安全隱患，真正把工作做細做扎實，全力做好五一假期安全防范。

二、嚴密排查整治，嚴格落實安全隱患整改閉環

各鎮街（園區）住建部門、房管部門、各企業結合我局《關于印發〈全市房屋市政工程安全生產治理行動實施方案〉的通知》（東建質安〔2022〕7號）及《關于加強物業小區安全隱患排查工作的通知》等文件要求，加強安全風險隱患管控，強化隱患問題排查整治，著力防范化解重大安全風險。

（一）開展自查自糾。建設、監理、施工單位、物業服務企業節前對所有房屋建筑及市政基礎工程施工現場、物業小區組織開展全面自查自糾。一是深入細致、全覆蓋、無死角排查建筑起重機械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結構工程等危大工程，以及高處作業、有限空間作業等高風險作業環節，嚴格落實危大工程“六不施工”、有限空間“七個不準”等規定，“逐企業、逐項目、逐設備”精準排查各類安全隱患。二是強化物業小區的住宅共有部位、公用設施設備、消防設施設備、建筑外立面裝飾物、外掛物等檢查維護工作，做好物業小區電動車輛充電設施安全隱患、消防通道堵塞隱患排查等自查自糾工作。三是對各類檢查發現的問題建立臺賬，跟蹤落實，扎實開展閉環整改，及時消除安全隱患，堅決杜絕事故發生。

（二）加強督導檢查。各鎮街（園區）住建、房管部門落實屬地監管責任，對企業開展自查自糾的情況進行認真核查，督促企業嚴格落實安全生產責任制，落實隱患整改閉環；對存在隱患未整改到位的，堅決不予開工；對存在隱患不按要求限期整改或帶病強行違規施工的企業從嚴從重執法，形成威懾力。我局將在五一期間組織多個巡查組，采用“四不兩直”方式開展抽查，發現違反有關法律法規、未落實提級管控措施的，一律從嚴從重處理。

三、實施提級管控，加強重點領域防控

各鎮街（園區）住建部門、房管部門、各企業在節前要研判節假日安全生產管理薄弱環節，突出關鍵重點領域，采取有效的措施加強安全防范。

（一）嚴格落實項目提級管控措施。一是節日期間繼續施工的項目，各參建單位要合理安排施工生產任務，嚴禁趕進度、搶工期和超能力、超強度生產，施工單位項目負責人必須保證施工全時段在崗履職。二是嚴格落實危大工程非必要不安排施工，如確需施工，各施工單位應在五一節前向屬地住建部門報備（要求注明是否進行深基坑開挖、起重機械安裝或拆卸、高大模板澆注、施工吊裝等危大工程施工）；屬于市一級監督工程項目，向市建設工程安全監督報備；采取嚴密的安全防控措施及制定應急處置預案，企業負責人要帶隊對施工現場進行巡查，項目負責人在施工時段全天候在崗指揮施工。三是公園、游樂場、商業街、醫院等人群密集場所周邊工地相關責任單位，應制定節日施工專項方案，外圍腳手架以及塔吊吊臂可能超出工地范圍的，開工前必須保證檢查到位，監理必須按要求全程旁站監理，否則不得開工。四是市、鎮街兩級安全監督機構加強抽查，發現項目負責人不在崗或存在重大安全隱患的，責令無條件停工整改。

（二）加強重點領域監管。一是各鎮街（園區）住建部門、房管部門加強限額以下工程、既有房屋裝修改建工程、農民安居房的施工安全檢查，發現安全隱患的，及時告知施工單位及建設單位（業主），責令限期改正并督促落實整改，防范施工安全事故發生。二是各預拌混凝土企業要提前制定防控措施，嚴格執行重大危險源管理、隱患排查治理、有限空間作業、生產用電及車輛運輸作業制度；重點加強廠區內生產、生活設備、設施及防護裝置的檢查、保養和維修，保證使用安全；加強廠區內各類建筑物、構筑物等的安全檢查，加強對攪拌運輸車輛（含租賃車輛）的安全運輸及現場澆注管理。三是重點做好存在安全隱患的房屋、用作經營的自建房安全整治，房屋產權人（使用人、管理人）履行房屋安全第一責任人責任，對前期排查發現的隱患問題，及時采取措施，落實整改，確保安全。各鎮街（園區）住建局要督促村（社區）做好常態化巡查，實施“回頭看”全面檢查危房住人情況，防止人員返流危房居住，如發現危房住人，應立即組織撤離，并及時報告我局，確保“危房不進人、人不進危房”。四是持續做好物業小區重點監管工作，物業服務企業按小區管理規約加強裝飾裝修假期報批管理，夯實高空墜物風險整治，嚴格規范有限空間清淤作業現場管理，抓緊抓實房屋使用安全整治，強化電動車管理，確保物業小區安全平穩態勢。

（三）抓好火災風險防控。一是加強建設工程施工用電、焊接作業安全管理，做好電焊等明火作業的防火措施，板房內嚴禁使用大功率電器、電動車充電必須到工地按要求設置的充電處進行充電，注意防范因電線、變壓器等電力設備負載過大而引發火災。加強易燃易爆品的儲存、使用，配備適合的消防滅火器材，堅決防范建設工地消防事故發生。二是加強物業小區消防安全防范管理，督促物業服務企業按消防救援部門要求對物業管理區域內的消防泵、消防栓、水槍、水帶、滅火器、防火門等建筑消防設施設備進行日常巡視、檢查和維護，確保消防設施設備完好，隨時啟用。對物業服務范圍內影響逃生和滅火救援的障礙物要及時報送消防救援部門處理，確保建筑消防登高面、消防通道和疏散通道等保持暢通，應急照明和疏散指示標志要符合安全疏散要求。三是落實限額以下工程及既有建筑裝修改建工程消防措施。建筑室內裝飾裝修材料必須符合國家、行業標準和消防安全要求；現場動火作業應先審批后作業，并做好安全監督，電焊作業人員應取得電焊工操作證；作業場所須配備滅火器，電氣焊作時，須做好接火措施，防止火星墜落發生火災；現場嚴禁吸煙，嚴禁亂拉接線，減少火災隱患。

（四）加強氣象災害防御工作。貫徹落實《關于印發〈全市住建領域2023年汛期防汛防風督導檢查方案〉的通知》工作要求，加強汛期安全風險防控，落實氣象災害防御工作。一是加強預報預警，密切關注天氣信息，當臺風、暴雨預警信號相應級別生效時，及時將預警信號發布到有關負責人，督促相關企業及人員迅速落實相關防范措施，按照《東莞市住房城鄉建設領域防汛防旱防風防凍工作指引》等文件規定，做好停工、停產及人員撤離等防御工作，對撤離人員要妥善安置，確保群眾生命財產安全。二是完善汛期協調聯動工作機制，落實基層群防群治責任，加強對老舊房屋使用安全隱患排查，督促指導房屋產權人及時消除安全隱患，做好連廊、雨棚、圍墻、玻璃幕墻等共用設施設備和共用部位的維修養護管理工作。三是做好易受浸地下車庫防汛應急工作，落實擋水閘板、配備防汛沙包、維護排澇泵等防汛物資，定期對小區下水井蓋的管控及排水污管道的疏通和清掏，保持排水設施暢通，對檢查發現的安全隱患點做好防護，慎防漏電、雨水井踏空、水淹等隱患，確保相關防災抗災設備、排水設施設備、抽水泵、供配電等設備正常運行。

（五）切實做好節后復工復查。節后需復工的項目，復工前要求項目管理人員全部到位，并對項目進行全面安全檢查，確保各類安全設施完好、可靠，安全防護措施全面落實，人員安全教育全覆蓋。檢查發現安全隱患的，落實整改，并由建設、施工單位的項目負責人和總監理工程師簽字確認后，方可復工。市、鎮街兩級安全監督機構加強抽查，發現項目未達到復工條件的，責令無條件停工整改。

四、嚴格值班值守，做好突發信息報送及險情處置

節日期間，各施工單位要對所有建筑工地實行24小時值班值守，要嚴格落實領導帶班及現場值班安全保衛制度，施工企業相關負責人或項目負責人、監理相關企業負責人或項目總監在現場帶班，并與工人同時上班、同時下班，嚴格控制作業時間，加強檢查，落實安全防護措施。市、鎮街兩級安全監督機構要高度重視節日期間應急管理工作，認真執行節日值班制度，落實值班領導和人員，加大巡查力度；對外公布值班電話，保持通訊暢通，遇有突發事件或險情，及時處置，一并報告市住房城鄉建設局（值班電話：0769-22630028）。

東莞市住房和城鄉建設局

2023年4月26日