為規范建筑市場秩序、加強建筑工人實名制管理,日前,河北省住房和城鄉建設廳印發《河北省建筑工人實名制管理辦法》(以下簡稱《辦法》),維護建筑工人和建筑業企業合法權益,促進建筑業高質量發展。
據了解,《辦法》適用于河北行政區域內新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎設施工程的建筑工人的實名制管理。建筑工人實名制是對建筑業企業所招用建筑工人的從業、培訓、技能和權益保障等以真實身份信息認證方式進行綜合管理的制度。進入施工現場的建設單位、建筑業企業、監理單位的項目管理有關人員及建筑工人均納入建筑工人實名制管理范疇。
根據《辦法》,河北省住房和城鄉建設部門對各地實施建筑工人實名制管理工作進行指導和監督,市、縣住房和城鄉建設部門依據職責分工負責本行政區域建筑工人實名制管理。
建設單位負責對本單位投資工程實名制情況進行統籌管理,落實經費保障。建筑業企業承擔施工現場建筑工人實名制管理職責,建立健全本企業建筑工人實名制管理制度??偝邪髽I對所承接工程項目的實名制工作負總責,建立健全勞務用工管理相關制度。分包企業對所招用建筑工人的實名制管理負直接責任,承擔實名制管理義務,在施工現場配備專(兼)職建筑工人實名制管理人員,及時采集、核實、更新本企業人員信息,建立實名制管理臺賬提交總承包企業備案。
建筑工人實名制信息數據采集實行承諾制,由建筑業企業負責,應在施工現場設立信息采集點,配備實現建筑工人實名制管理所必需的硬件設施設備,確保實名制考勤數據能實時、準確上傳至省數據平臺。
《辦法》對項目配備實名制管理的硬件設備提出明確要求,具備封閉式管理條件的工程項目,應配備實名制管理所必需的硬件設施設備,設立進出場門禁系統,采用動態人臉識別技術進行電子打卡,落實實名制考勤管理。不具備封閉式管理條件的工程項目,應采用移動定位、電子圍欄等技術方式落實實名制考勤管理,也可采用手機考勤軟件等其他技術手段。
此外,《辦法》要求各級住房和城鄉建設部門加強數據共享,建立建筑工人權益保障預警機制,保障建筑工人合法權益,提高服務建筑工人的能力。加強對涉及實名制管理相關投訴舉報事項的調查處理,按照“雙隨機、一公開”的要求,加強對施工現場實名制管理等情況的監督檢查。對施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理的,依法依規進行處罰。
各級住房和城鄉建設部門應對下級部門落實建筑工人實名制管理情況進行監督檢查,對違規要求建筑業企業強制使用指定產品或亂收費用的,要立即予以糾正,情節嚴重的依法提請有關部門進行問責,涉嫌犯罪的,應當及時將案件移送司法機關處理。
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